新思想指引新征程·智库声音 ㉜ ｜武向荣：深化教育体制改革，扭转教育评价导向

作为国家教育智库，中国教育科学研究院按照教育部党组“新、高、实、深”的要求和“转时态、转语态、转状态、转心态”的方法，聚焦主责主业，发挥学术优势，专门组织专家学者撰写了一系列理论文章，全方位、多角度、立体化学习阐释全国教育大会精神。

习近平总书记在全国教育大会上发表重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻总结了党的十八大以来我国教育事业发展取得的显著成就，深入分析了教育体制改革面临的新形势新任务，明确指出要深化教育体制改革，健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向。从根本任务、评价导向到如何落实，为加快推进教育体制改革、树立科学教育评价导向、落实立德树人根本任务指明了前进方向。

十八大以来，深化教育体制改革、扭转教育评价导向取得了显著成就。全面启动恢复高考以来最系统、最全面的一次考试招生制度改革，全面推进高考、中考制度改革，完善高中学业水平考试,规范高中学生综合素质评价，“促进公平、科学选才”的新机制正在逐步形成。

教育体制改革已进入“深水区”，扭转不科学的教育评价导向，成为改革中的重点、难点，也是人民群众最关切的问题。唯分数论影响学生全面发展，一考定终身使学生学习负担过重，制约了学生责任感、创新精神和实践能力的培养。 “一把尺子量到底”造成人才评价单一化、简单化，唯学历、唯资历、唯论文等倾向严重，限制了人才创新创业的活力。

深化教育体制改革，扭转不科学的教育评价导向，必须围绕1个目标。习近平总书记指出，要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系。要把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域，学科体系、教学体系、教材体系、管理体系要围绕这个目标来设计，教师要围绕这个目标来教，学生要围绕这个目标来学。凡是不利于实现这个目标的做法都要坚决改过来。

深化教育体制改革，扭转不科学的教育评价导向，必须落实立德树人根本任务。落实立德树人为教育评价的根本判断标准，要融入到全部教育环节的评价里，贯穿到基础教育、职业教育、高等教育评价及整体教育体系评价里，教师怎么评，学生评什么，都要围绕立德树人的指挥棒。通过评价引导学校在日常学习生活中培育和践行社会主义核心价值观，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。建立德智体美劳全面发展的教育评价体系，形成更高层次的人才培养评价体系。

深化教育体制改革，扭转不科学的教育评价导向，必须坚决克服5个“唯”。习近平总书记指出,必须坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。不唯分数，转变以考试成绩为唯一标准评价学生的做法，抓住高考综合改革‘牛鼻子’，加强学生综合素质评价。不唯升学，扭转学校片面追求升学率的办学目标，要育人为本、全面发展。不唯文凭、唯论文、唯帽子，破除人才评价“一刀切”标准，坚持凭能力、实绩、贡献评价人才，评价不受外部功利性因素影响。

深化教育体制改革，扭转教育评价导向，必须着重培养3种人才。要站在全球化竞争、人才强国战略和创新驱动发展战略的高度上，破除体制机制藩篱，建立一套适应新时代发展的教育评价体系，着重培养德智体美劳全面发展的创新型、复合型、应用型人才。要充分激发教育事业发展生机活力，最大限度调动人才创新创业活力，加快建设人才强国，适应未来经济社会的全球化竞争。

落实立德树人根本任务是深化教育体制改革之魂。实现立德树人，离不开教育制度改革的支撑。当前，我国教育发展进入新阶段，改革进入攻坚期、深水区。紧密学习领会习主席的重要讲话，全面深化教育体制改革，健全落实立德树人机制，扭转不科学教育评价导向，我们一定能够培养出培养德智体美劳全面发展的创新型、复合型、应用型人才，为实现中华民族伟大复兴奠定坚实基础、提供有力支撑。

（作者 武向荣 系中国教育科学研究院副研究员）

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